一是工程回收资源等政策需进一步完善。对于工程回收砂石骨料资源的，目前规定除自用外不得销售，但对自用外回收的多余资源如何处置，没有进一步规定。实践中工程项目，特别是开挖隧道等，易产生大量回收资源无法利用，还造成废石占地。此外现有矿山开采产生的围岩、矿渣，以及废弃矿山尾矿废石的综合利用等政策也需进一步明确和完善。

 

　　二是周边及深部资源整合难度大。目前砂石土矿山“小、散、乱”现象一定程度仍然存在，亟需整合现有小矿山、已关闭矿山及其周边深部砂石土资源，布局大型砂石土集中开采区，进一步提升集约化、规模化开采水平。

 

　　实际竞争出让过程中，由于受小矿山、已关闭矿山企业持有林地、草地承包权和部分残余资源、资产等因素的影响，整合工作难以推进，不利于深部及周边资源综合利用和规模化开采。明确历史遗留矿区生态修复中回收砂石土的管理规定。

 

　　细化完善矿山地质环境治理政策中开发式治理和“谁投资、谁受益”等相关规定，在部正在研究的历史遗留矿区生态修复中，对整体修复区域内按照生态修复方案回收砂石土的，明确除必要的工程自用外，多余部分由当地政府进行处置，收益用于本地区生态修复工作。

 

　　强化对砂石资源和开采后形成的土地资源进行统筹规划、综合开发。鼓励山体整体采平造地，在保障砂石供应的同时，增加耕地或建设用地，进一步调动地方政府综合开发利用资源的积极性。